立法先行 为高质量发展“划跑道”

    “过去招商引资，企业最担心的是政策不稳定、标准不统一。现在有了《连云港市优化营商环境条例》，就像吃下了‘定心丸’。”市开发区一家新材料企业负责人深有感触。该《条例》自2024年3月1日正式施行以来，进一步规范和提升了政务服务水平，巩固了“放管服”成果，鼓励各类平台探索具体可行的优化营商环境创新做法，还有柔性监管制度、公平竞争审查制度、纠纷多元化解决机制、完善监督体系等特色机制，我市优化营商环境工作进入法治化、规范化的新阶段。

    营商环境是经营主体生存和发展的基础，是城市经济软实力和综合竞争力的重要体现。我市聚焦市场主体关切，以政府职能转变为核心，以体制机制创新为支撑，规范监管执法，优化政务服务，完善法治保障，持续打造“连心城、贴心港”的连云港营商环境品牌。《条例》实施以来，全市累计稳定78万户经营主体预期，税收收入增速跃居全省第一。

    五年来，从全国首部石化产业发展地方性法规《连云港石化产业基地高质量发展条例》，到全国首部行政争议多元化解地方规章《连云港市行政争议多元化解办法》……多部法规实现了“全国首创”“全省率先”，一套覆盖全面、衔接配套、务实管用的地方法规体系正在形成，10部地方性法规、9件政府规章与时代同步、与改革同频，有效发挥了法治固根本、稳预期、利长远重要作用，为高质量发展划清了“跑道”、设立了“路标”。