流程再造 让项目“跑赢预期”

    “提前2个月进场施工，这对我们项目来说就是抢占市场先机。”江苏先导先进装备科技有限公司项目负责人周先生的由衷点赞，源于市开发区“重塑时间轴线”的系列改革举措。5年来，市开发区聚焦项目审批堵点难点，以流程再造为核心突破口，推出多项全省首创、全市领先的改革实践，让项目建设跑出“加速度”。

    分阶段施工许可改革，率先打响项目建设的“时间竞速战”。针对项目建设中桩基工程与主体工程审批衔接不畅的问题，市开发区在全市率先推行“分阶段施工许可”改革，允许桩基工程单独申领许可，无需等待整体审批完成。这一创新举措让项目平均抢出1至3个月建设时间，江苏先导先进高端设备生产线制造项目便是直接受益者，凭借桩基阶段单独许可，提前近2个月进场施工，有效节约了投资成本。目前，这一成熟经验已在全省推广，成为工程建设项目审批改革的标杆案例。

    在此基础上，市开发区进一步升级改革举措，以“拿地即开工”实现“四证齐发”的突破。创新构建“条件网上提、部门联合审、事项并联批、证照一次发”工作机制，将项目审批服务主动前置，在土地出让前就完成工程设计方案审查、施工图设计等技术预审工作，把企业的“等地期”转化为项目推进的“加速期”。2023年，中深孔智能岩芯勘钻设备制造项目负责人一次性拿到用地规划许可证、工程规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证4本证件，彻底改变了过去“企业跑断腿、材料反复交”的困境。

    对于小微企业的发展诉求，市开发区同样精准回应，推出“施工许可豁免”清单。针对8类低风险小型项目，免办施工许可手续，让项目平均提前10个工作日开工。“以前开个小加工厂，光等施工许可就得多等半个月，现在直接开工，省去了很多麻烦。”一家小型机械加工企业负责人坦言，这一政策让小微企业得以“轻装上阵”，快速投入生产经营。

    一系列时间维度的改革组合拳，让市开发区项目建设效率大幅提升。5年来，通过流程再造、并联审批、提前预审等举措，为各类项目缩短建设周期，节约企业时间成本和人力成本，成功吸引了一批大项目、好项目落地生根，为园区高质量发展注入强劲动力。