用法治画笔描绘营商环境“新图景”

    海州区司法局

    用法治画笔描绘营商环境“新图景”

    “多亏了海州公证处第一时间介入，为我们被侵权的产品做了全面的证据保全，锁定了关键证据，让我们在谈判中占据了主动。”回想起不久前的维权经历，一家某技术企业的负责人仍感慨万分。这个发生在身边的案例，正是持续优化法治营商环境的一个生动缩影。

    法治是最好的营商环境。今年以来，海州区司法局聚焦市场主体需求，在制度创新、执法监督、法律服务等方面推出一系列务实举措，着力营造稳定公平透明的法治环境，为经济高质量发展注入新动能。

    制度供给是优化环境的前提。海州区司法局从顶层设计入手，牵头制定《海州区关于鼓励律师行业高质量发展的办法》《政府法律顾问管理与考核办法》等规范性文件，以清晰的政策导向，充分激发律师行业服务经济社会高质量发展的专业潜能。同时，创新建立基层行政事项集中审核机制，整合全区法律顾问资源，构建起“1+18+N”的组织架构，打造标准化、专业化的审查中心，有效打破了以往分散审查的壁垒，实现了审查资源的集约高效利用。特别针对涉企行政规范性文件，开辟了“绿色通道”，实行“随送随审、快审快结”，确保各项政策红利能够“第一时间”精准直达企业。此外，聚焦特殊群体需求，与海州区人民检察院联合推出《海州区涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（暂行）》，通过优化审批流程，为涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动提供了极大便利，体现了法治的精度与温度。

    规范的执法行为是市场主体信心的保障。海州区司法局以执法规范化建设为抓手，创新监督模式，切实守护市场主体合法权益。目前，全区781处行政执法点已全面完成“扫码检查、阳光执法”挂牌工作，将执法行为置于社会监督的“阳光”之下，显著提升了执法公信力。为构建多元参与的监督格局，还建立了特邀行政执法监督员制度，从“两代表一委员”、规模以上企业工作人员及律师代表中择优选聘了28名监督员，形成了内外联动的执法监督新机制。在监管方式上，积极推行包容审慎监管与柔性执法。据了解，今年以来，全区累计办结柔性执法案件近300起，依法减免罚款超4000万元，实现了法律“刚性”与执法“温度”的有机统一。

    优质的法律服务是企业发展的“润滑剂”。海州区司法局精心打造了“海好有您  同新同行”新业态法律援助工作站品牌，并常态化开展“法律援助进企业”“法治服务零距离”等主题活动，为新业态企业提供精准靶向服务。积极整合社会解纷资源，在浙江商会、基层警务工作站等场所设立非诉讼服务分中心，推动成立了11家企业调解委员会，构建起多元共治的涉企矛盾化解机制。为进一步畅通服务渠道，全面开通了公证、法律援助“助企绿色通道”，并在重点园区挂牌成立“法治体检服务站”，努力实现法律服务“一站式受理、一体化办理”。普法宣传同样双线并进，线上依托《普法直播间》开展以案释法；线下则组建专业普法讲师团，深入企业开设“法治惠企课堂”，为中小微企业提供免费“法律体检”、合同审查、风险防范等公益性指导，切实提升了企业的法治获得感与满意度。

    （李力 刘静）