市总工会建立“1+N”全方位审计监督体系

协作贯通提质增效

本报讯（记者庄婷婷通讯员赵鸣刘毅）为实现全方位监督、全过程监督，服务保障工会事业高质量发展，近年来，市总工会探索建立“1+N”审计监督体系，通过加强部门协同合作，提升工会经审监督效能和工作联动水平。通过联合财务资产管理、办公室和相关业务部门力量，充分发挥各自业务优势，突出对重大事项、关键环节、专项资金等审计监督，实现分工协同、成果共享、齐抓共管的局面。

“审计+财务资产管理部+办公室”联动，加强固定资产管理。市总工会固定资产数量庞大繁杂，财务资产部门和办公室人手少业务忙，清查盘点工作进展缓慢。为了推动此项工作高效开展，审计部门引入第三方机构参与，全面清理，摸清家底。首先是成立资产清查盘点小组，由审计、财务资产管理部和办公室共同参与，委托会计师审计事务所进行盘点，各部室配合做好固定资产实物登记盘点。根据初盘结果，形成处理意见，对闲置不用的设备及物品，进行调配重新组合，做到物尽其用；对已无用价值的物品，经过清查，提出报废报损意见，经领导审批后，予以核销；对盘点中发现的管理漏洞，如执行固定资产管理制度不到位，资产转移和移交的手续、环节、程序缺乏严密的衔接，资产管理工具落后无法达到使用要求等问题提出审计建议。

“审计+采购比价小组”联动，加强采购监督。为了加强工会经费使用过程中的事前、事中、事后全方位监督，审计处列席市总工会党组会议，对党组会议研究的市总工会经费使用预算研究事项中2万元以上20万以下工会项目提出监督意见。在采购过程中审计处受邀参与对比价过程进行监督，市总工会采购比价小组成员由办公室、财务资产管理部、机关党委、采购部门组成，对采购金额 2 万元以上20万以下的项目进行询价、比价、议价，从符合资格条件的供应商名单中确定3家以上的供应商参加竞争性谈判或询价采购，比价小组依据性价比的优劣，集体研究后推荐合适的供应商，并形成比价会议纪要报批。

“审计+组织部”联动，开展清算审计和经责审计。根据相关改革方案，市困难职工帮扶中心等5家事业单位撤销，审计处受托对5家事业单位进行清算审计。根据组织部委托和实际工作情况，适时对工会领导干部开展经济责任审计，重点关注工会领导干部贯彻执行党和国家、市委市政府的各项经济发展政策和财经纪律情况，本地区、本系统、本单位发展规划和政策措施制度执行情况，重大决策和内部控制制度执行情况，领导本人遵守党风廉政建设有关规定情况等，促进工会领导干部认真履职尽责，廉洁用权，干净干事，担当有为。

“审计+业务部室”联动，开展专项资金审计。开展困难职工帮扶两项资金、劳模专项资金、社会化工作者补助等专项资金审计，是贯彻落实中央八项规定精神和党委政府对困难职工和劳模关心关怀的重要举措，关系到职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系到工会组织的形象。审计处每年联合财务资产管理部、劳动和经济工作部、基层工作部和职工综合中心组成专项资金检查组，认真学习专项资金文件和相关审计指南，了解专项资金审查重点，对市本级和各县区总工会专项资金政策落实、资金使用、项目管理、效益发挥等情况必审。对查出的问题逐条跟踪，及时督促相关部室落实整改，建立健全内控制度，修改补充完善资金管理办法。

“审计+县区（集团、直属单位）+乡镇（下属单位）”联动，开展下审一级，加强工会经费收支审计。近年来，市总工会积极响应全总《传承弘扬红色基因抓实扎细经审监督服务保障工会事业高质量发展》文件精神，不断扩大对基层工会审计覆盖面。在安排年度审计项目时，审计县区总工会时下审一级到乡镇街道工会，审计集团工会时下审所属子公司工会，审计直属单位时下审其下属单位工会。审计中遵循省总工会《基层工会收支细则》等法律法规，结合基层工会实际，提出切实可行的审计意见和建议，使工会经费使用方向更加精准、结构更优化、流程更规范、制度更严明，使职工会员的获得感更强，不断提高其对工会的信赖度、支持度、满意度。